问答|美墨告竣新商业协议,只是特朗普的第一步?

原题目:问答 | 美墨告竣新商业协议,只是特朗普的第一步?

华府视察:美墨商业协议告竣 最快11月签署

  当美国扫除好后院,“制服”了盟友之后,其在全球开打商业战的规模也会越缩越小。

美国当地时间8月27日,美国与墨西哥告竣新的双边商业协定,协定未包罗加拿大且协定内容与早前的Nafta(北美自由商业协定)有不少区别,且将弃用Nafta。而这次看似停留在美墨双边之间的商业协定,很可能将决议全球市场走势。

美墨商业协定与Nafta的主要区别

1.汽车零部件原产地规则改变

汽车是美墨之间690亿商业逆差的主要泉源,也是美墨双边商业谈判中最主要的部门。此前特朗普曾表现,Nafta协议对美国工人来说是“灾难”。

据美国的一份简报称,新协议要求一台整车中75%的汽车零部件须在美国或墨西哥制造;而Nafta原产地规则所划定的最低比例为62.5%。

新协议还划定,40%至45%的汽车零部件必须由时薪至少16美元的工人制造,意在提高对高薪工人的雇佣,同时让汽车生产商迁就业岗位留在美国,放弃雇佣墨西哥廉价劳工的想法。

2.知识产权掩护

由于Nafta条款的签署时间早于美国互联网巨头的崛起,因此许多关于怎样在数字时代处置惩罚版权的条款并没有包罗在内。而美墨新商业协定中,将增强对美国知识产权持有者的掩护,同时允许为无意中公布盗版信息的互联网服务提供商提供“宁静港”(safe harbors)。

此外,美国与墨西哥的商业协议还为尖端药物生产商提供10年的数据掩护。

3.争端解决机制的转变

墨西哥赞成作废原Nafta协定中的某些反推销案争端解决小组,而此前加拿大则坚持设立争端解决小组。这一转变,可能让加拿大的谈判处境变得更为庞大。

4.劳工权力

凭据新协议,墨西哥答应接纳“详细立法行动”来认可工人团体谈判的权力。据美国方面称,美墨双方赞成为劳工和情况建立单独的章节;而Nafta并不涵盖协议主体中的这些内容。

5.酒精饮料

新协议中,双方在酒精饮料方面告竣了息争。美国将继续认可龙舌兰酒(Tequila)和梅斯卡尔(Mezcal)作为墨西哥独占的产物,而墨西哥将继续认可美国的波旁和田纳西威士忌。据美国商业代表办公室称,墨西哥赞成不限制以某些名字标注的美国奶酪的市场准入资格。

6.日落条款松动

美国去年曾给Nafta提出一项“日落条款”,该条款划定若签字方没有就协定的延期告竣协议,那么协定就会在5年后自动终止;反之,协议将继续有用。此前,墨西哥和加拿大对这一条款表现拒绝,以为其设定限期将给企业的投资带来不确定性,损害企业的恒久投资行为。

不外,在最新告竣的美墨协议中,美国在一定水平上放宽了该条款的要求。美国商业代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表现,墨西哥方面赞成每六年审查一次双边商业协议,若是问题无法解决,该协议可在审查之后的十年终止。若是其中一方拒绝续约,则年度审查的机制将生效,以解决问题。

也就是说,美国和墨西哥双边商业协定的限期为16年,每六年评估一次,并可凭据评估效果将协议限期延伸16年。

美墨告竣协议,对加拿大意味着什么?

美国与墨西哥告竣协议,而协议中不包罗加拿大,意味着加拿大在往后和美国的谈判中面临更大的压力。墨西哥现实上帮了特朗普一把,给加拿大在“施压”。说得欠好听点,美墨联手在“戏耍”加拿大。

美国白宫官员曾表现,若是加拿大差别意重新谈判的Nafta,将继续与墨西哥告竣双边协议。另一位白宫官员声称,离开谈判是“尺度的做法,而不是在挤压加拿大。”

墨西哥外交部长Luis Videgaray表现,加拿大有须要成为新商业协定的一部门,但他随后表现,若是不能与加拿大告竣“美加墨”的新三方协议,那么墨西哥和美国之间的双边协议也是也可以接受的。

加拿大举世邮报的记者Adrian Morrow表现,这给加拿大敲响了警钟。他以为,美国和墨西哥的协定远远超出了双边领域,并在没有加拿大的情形下,赞成了一系列三边协定的内容。他还指出,虽然现在尚不清晰美墨之间的谈判条款是否适用于加拿大,但该协议给渥太华与华盛顿告竣协议施加了庞大的压力。

此前的谈判中,加拿大对日落条款5年的限期,汽车商业有关的条款以及反推销争端解决机制小组的去留问题,都与美国有差别意见,也导致美加双方谈判未能取得实质性希望。

Morrow 增补道,墨西哥似乎在资助特朗普,对加拿大施加了更大的压力,“他们在没有加拿大的情形下告竣了一项近乎完整的协议。”

加拿大现在态度怎样?有何行动?

美国与加拿大尚未就重新谈判的Nafta告竣协议。在墨西哥和美国专注于解决分歧时,加拿大自7月以来一直处于张望状态。但美墨告竣协定的新闻,也让加拿大有点坐不住了。

北京时间8月28日破晓,据彭博社消息来源,加拿大外交部讲话人Adam Austen表现,加拿大外长Chrystia Freeland将缩短欧洲行程,于周二前往华盛顿,就北美自由商业协定与美国举行谈判。Austen表现,此举讲明加拿大正在重新加入谈判,之前的谈判仅包罗美国和墨西哥。

特朗普表现,不久后将与加拿大总理特鲁多攀谈,希望能连忙启动谈判。

而墨西哥总统涅托则表现,他很期待加拿大很快加入这份修订后的协议。

此前,Austen曾在一封电子邮件中提醒美墨双方不要妄下结论,并表现“加拿大在协议上的署名是必不行少的”。Austen还表现,加拿大只会签署一个对本国有利且对中产阶级有利的新版本Nafta,并将继续致力于Nafta的现代化。

新版Nafta的波及规模几何?背后有何深意?

美墨双边协定的告竣,除了可能对加拿大施压外,还可能为美国后续的商业谈判开启一个新的模式:美国正从多边商业协定逐渐转向双边商业协定。而与墨西哥的商业协定,远远不是美国商业大棋局的终点。

虽然特朗普表现要“破除”Nafta,但其谈判的实质是获得更好的商业条款,保障自身利益。美墨告竣协议后,加拿大方面也可能或许率跟进。

而自家后院稳固之后,美国或将把矛头瞄准欧盟和日本两个主要的商业同伴。

华尔街见闻《主编精选》文章《Nafta“巨变”!这或将决议全球市场走势》曾提及,“Nafta巨变”后,最最先最不放心的当属欧盟和日本,由于特朗普还做过要搞汽车关税的许诺。美国是全球最大的汽车入口国,2017年美国入口汽车总值1796亿美元,占全球入口总量的近四分之一。而美国的汽车入口大头,最主要是来自加拿大、墨西哥、日本和欧盟。

而对欧盟和日本在汽车方面的施压,也可能只是第一层“传导”。受到美国压力的欧日,是否会进一步知足美国对它们的其他方面的要求,好比配合革新WTO,团结抑制全球产能过剩和手艺转移等事宜,犹未可知。

“Nafta巨变”将不止只有第一层“传导关系”,当美国扫除好后院,“制服”盟友之后,其在全球开打商业战的规模也会越缩越小。

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2018-10-17 03:52:44  清华新闻网

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